浙江省消防救援總隊(duì)關(guān)于明確公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查若干事項(xiàng)的通知

浙江省消防救援總隊(duì)文件

浙消〔2023〕23號(hào)

浙江省消防救援總隊(duì)關(guān)于明確公眾聚集場(chǎng)所

投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查

若干事項(xiàng)的通知

各市消防救援支隊(duì)：

　　為貫徹落實(shí)《浙江省消防救援隊(duì)伍服務(wù)保障創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升十條措施》，深入推進(jìn)消防領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查若干事項(xiàng)明確如下：

　　一、申請(qǐng)途徑

　　申請(qǐng)人可以通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電腦端或者“浙里辦”手機(jī)端APP進(jìn)行線上申報(bào)，申報(bào)時(shí)需使用法人（單位）賬號(hào)登錄。

　　二、申請(qǐng)材料

　　依照法律法規(guī)，申請(qǐng)人應(yīng)提交《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書》/《消防安全檢查申報(bào)表》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖等材料。根據(jù)我省“放管服”改革和“網(wǎng)辦”“掌辦”相關(guān)要求，對(duì)前述材料做出如下規(guī)定：

　　（一）《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書》/《消防安全檢查申報(bào)表》通過在線填表提交，營(yíng)業(yè)執(zhí)照通過部門間數(shù)據(jù)共享獲取，其余材料可在消防救援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)提交。對(duì)于場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖可以通過部門間數(shù)據(jù)共享獲取的，可以不要求申請(qǐng)人在線提交。消防救援機(jī)構(gòu)在受理時(shí)應(yīng)告知申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未按要求提交的或提交材料不符合要求的，按照與承諾內(nèi)容不符處理。

　　（二）場(chǎng)所平面布置圖和場(chǎng)所消防設(shè)施平面應(yīng)為符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的竣工圖紙，包括原平面圖、裝修平面圖、裝修詳圖及消防系統(tǒng)水施、電施、設(shè)施竣工圖紙。建筑面積500平方米以下的公眾聚集場(chǎng)所，可采用比例準(zhǔn)確、圖例明晰、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖，但需加蓋單位公章或經(jīng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人簽名。

　　（三）申請(qǐng)人通過在線提交電子材料的，可不提供紙質(zhì)材料，提供的電子材料不符合要求的，消防救援機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)補(bǔ)正。

　　三、辦理方式

　　申請(qǐng)人可自行選擇采用告知承諾方式辦理或不采用告知承諾方式辦理，消防救援機(jī)構(gòu)按照程序規(guī)定進(jìn)行審批。

　　（一）選擇采用告知承諾方式辦理。申請(qǐng)人在線填寫《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書》，作出符合消防安全要求、具備許可條件的承諾。消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書》及相關(guān)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以許可，并出具《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書》。

　　消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)取得許可的公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)自作出許可之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查規(guī)則》進(jìn)行核查，現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)通知場(chǎng)所法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。核查情況與承諾內(nèi)容相符的，將該單位（場(chǎng)所）納入“雙隨機(jī)”抽查范圍。核查發(fā)現(xiàn)與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，符合臨時(shí)查封情形的，應(yīng)當(dāng)依法予以臨時(shí)查封，同時(shí)自核查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作送達(dá)《公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查責(zé)令限期改正通知書》。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期改正期滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，依法撤銷許可，制作送達(dá)《撤銷公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全許可決定書》。

　　（二）選擇不采用告知承諾方式辦理。申請(qǐng)人在線填寫《消防安全檢查申報(bào)表》，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，按照《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查規(guī)則》對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行檢查，自檢查之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)予以許可，并出具《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書》；對(duì)不符合消防安全要求的，出具《不同意投入使用、營(yíng)業(yè)決定書》。

　　四、建筑合法性

　　（一）場(chǎng)所所在建筑應(yīng)當(dāng)為合法建筑，并提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可文件或建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書（建設(shè)工程消防竣工備案材料）作為建筑合法性證明。

　　場(chǎng)所所在建筑擴(kuò)建（含加層）或者根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）屬于城市建設(shè)用地大類之間變更用途的，應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上人民政府或縣級(jí)以上規(guī)劃主管部門出具的合法性材料。

　　場(chǎng)所所在建筑屬于村（居）民自建房的，應(yīng)當(dāng)提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者縣級(jí)以上主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的合法性材料。

　　（二）消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定核查場(chǎng)所所在建筑的合法性，不符合要求的，依據(jù)《浙江省違法建筑處置規(guī)定》作出不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定；申請(qǐng)人采用告知承諾方式辦理的，按照承諾內(nèi)容與實(shí)際不符處理。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況抄送同級(jí)自然資源、建設(shè)、綜合行政執(zhí)法等部門。

　　五、重新申請(qǐng)

　　公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）或場(chǎng)所名稱、地址、消防安全責(zé)任人（法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人）等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防安全檢查。既有建筑改造不改變使用功能、不增加建筑面積的，宜執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得低于原建筑物建成時(shí)的消防安全水平。

　　場(chǎng)所所在建筑為合法建筑，對(duì)于僅變更場(chǎng)所名稱或消防安全責(zé)任人的，申請(qǐng)人提交《消防安全檢查申報(bào)表》并作出場(chǎng)所面積、用途、消防設(shè)計(jì)未改變承諾，直接出具《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書》。

　　六、其他

　　建筑面積未達(dá)到200平方米的公眾聚集場(chǎng)所，可以不辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查，其主動(dòng)申請(qǐng)的，按照上述規(guī)定辦理。

　　本通知自2023年4月15日起施行。

浙江省消防救援總隊(duì)

2023年3月14日

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